我代表县人民政府，向大会报告县十九届人大四次会议以来代表建议办理情况，请予审议。

  今年以来，县人民政府格外的重视县十九届人大四次会议交办的代表建议办理工作，共收到代表建议92件，建议内容覆盖县域发展全方位，其中，92件建议中涉及交通建设方面35件，水利方面10件，农业农村方面7件，教育卫生方面7件，城乡建设方面6件，文化旅游方面13件，经信通讯方面2件，自然资源方面2件，别的方面10件。充分反映了各位代表对基础设施、产业高质量发展、民生保障的重点关切。

  截至目前，所提建议已解决或正在推进的有55件，占总数的60%；已纳入计划逐步解决的有31件，占总数的34%；因政策或客观因素所限暂时没有办法解决的有6件，占总数的6%。所有建议均已办结，见面率、答复率、满意度均达到100%。

  县政府以“提质增效、闭环赋能、成果转化”为核心，从责任体系、办理流程、督查机制、成效巩固四个维度深化创新，推动代表建议办理工作再上新台阶，具体措施如下：

  （一）压实分级责任，优化全流程办理效能。构建“县政府统一部署+主管部门牵头+责任单位协同”三级责任链条，实行重点建议包保责任制，推行“办前问需、办中问计、办后问效”工作法，要求承办单位等收到建议办理任务后，认真核实，逐件登记，全程沟通强化联络，邀请代表参与方案论证、实地核查等关键环节，确保诉求精准响应。

  （二）强化多维督办，筑牢质量管控防线。建立“领导包抓督办+重点建议专项督办+日常进度常态督办”三维机制，开展“穿透式”督查与“随机常态化”督查，定期通报进展，对滞后单位约谈提醒。县政府办公室严格落实“双重审核”制度，杜绝格式不规范、内容空洞等问题，针对政策衔接不畅、协同壁垒等难题第一时间召开协调会，明确解决路径，推动办理从“答复型”向“落实型”转变。

  （三）深化成果转化，巩固长效办理成效。建立“已落实销号、推进加速、待解决攻坚”动态台账，重点核查承诺兑现情况，通过走访座谈等方式向代表反馈进展。建立建议与政策制定、项目立项联动机制，将高频诉求纳入政府工作报告、民生实事重点工程及政策制定参考，每半年梳理转化成效清单，推广可复制经验。

  县十九届人大四次会议共确定重点建议17件，县政府领导班子成员主动领办11件，牵头推动问题解决。目前5件已解决，4件正在推进，1件已纳入计划逐步解决，1件因政策或客观因素暂无法解决。

  雷成菊代表提出的《关于创造条件让中小学生“趴睡” 变“躺睡”的建议》正分阶段推进。2024年，县教育局先后为县实验中学、业州镇第一小学分别采购1250套、500套午休课桌椅。2025年进入推广阶段，拟为8所开展课后延时服务的非寄宿制学校配备2535套桌椅，项目总预算126.75万元，2025年11月21日完成第二次招标开标，预计12月底供货投用。

  张金轩代表提出的《关于引进魔芋产品深加工技术，提高协力食品产品附加值的建议》。县人民政府分管领导牵头组织相关单位实地调研，将魔芋产业纳入全县重点农业产业予以重点培育，配套专项政策支持。成功引进成都新星成明生物科技有限公司与建始协力食品公司合作，建设魔芋深加工生产线及配套初加工生产线 月完成设备调试并投产。目前高坪镇已建成优质魔芋基地 4000 余亩、标准化示范基地 1000 余亩，示范带动效应显著。

  罗建平代表提出的《关于对官店镇中心卫生院提档升级的建议》，县人民政府多措并举推进落实，积极推动医养综合体项目建设并申请发行专项债资金，争取108万元财政补助资金为该院配置CT机，目前已完成设备选型，预计今年12月前完成招标采购、明年初正式投入到正常的使用中；通过公开招聘、人才引进等方式强化专业方面技术人才队伍建设，同时依托紧密医共体整合资源，选派骨干医师到县人民医院进修，选派1名年轻医生到恩施州附属民大医院参加三年期住院医师规范化培训，重点提升基层常见病、多发病诊疗及慢病管理能力。

  （一）所提建议已解决或正在解决的共55件，占总数的60%。此类建议办理起来条件相对成熟，可行度高，县人民政府和各承办单位抓重点、强措施，办理进度快、效果好。

  何锐等代表提出的《关于快速推进广润丹霞4A级景区建设 聚力打造康养名县推动文旅产业高水平发展的建议》，县人民政府紧扣“千年古县・康养建始”形象定位多维度落实。编制完成《建始县文化和旅游发展规划（2024－2035）》，广润丹霞4A景区创建总体设计通过县级评审待州级评审，游客中心等一期项目启动建设；同步委托北京绿维文旅编制城市旅游总体规划及景区概念性规划，经多轮修改待定稿。谋划高岩子—西漂湾森林康养旅游区等项目，推进招商引资与建设；通过元宵节活动、文化博览会、凉交会等强化文旅招商与品牌宣传。以“文化为魂、绿色为本、康养为核、融合为动力”，重点培育森林、富硒、中医药等康养业态，助力文旅产业高质量发展。

  陈玉妹代表提出的《关于请求支持凉水桃园片区农业主题公园建设项目的建议》，县人民政府安排项目资金620万元用于片区相关联的内容建设，将红岩寺镇凉水埠村、桃园社区纳入农业农村部、国家发展改革委的和美乡村建设项目，拟在竞争申报成功后在该片区实施和美乡村建设项目，助力农业主题公园建设，补齐宜居宜业和美乡村建设短板。

  向绪锋代表提出的《关于建设湖北特色硒产品魔芋精加工车间的建议》，我县多举措推进落实：通过招商引资成功招引新星成明生物科技有限公司落户，在红岩、花坪等魔芋主产区新增加工生产线发展精深加工；经实地调研明确花坪镇大石板村建设魔芋初精加工生产线具备可行性，同时加大政策扶持力度，利用乡村振兴衔接资金对新建“远杂4号”魔芋良种扩繁基地及商品芋基地予以奖补，完善魔芋贮藏库等配套设施，极大调动了农户种植积极性；我县还将持续争取项目资金支持，全力促成花坪镇魔芋加工生产线尽早落地。

  （二）所提建议已采纳，待条件具备后逐步解决的共31件，占总数的34%。此类建议受政策、资金影响，立即办理有一定难度，县人民政府已列入工作规划逐步解决。

  杨洪代表提出的《关于对杨泗庙村凉水井大桥至大堰产业路进行改扩建的建议》，该路段建设规划纳入业州镇（杨泗庙村）2026年基础设施建设以工代赈项目，截至目前，以工代赈项目已全部完工；公路工程剩余数十米护栏及水沟施工待推进；大桥至五家嘴段路面浇筑工作今日顺利完成，其配套水沟与护栏尚未启动施工。上述未完成工程预计于12月25日左右全面竣工，当前受客观条件限制，材料运输暂无法开展，后续将在材料到位后有序推进剩余施工任务。

  姜卫东代表提出的《关于新建红岩、三里、高坪循环公路的建议》，县人民政府将在“十五五”农村公路项目规划时，纳入“行政村通双车道”计划（路面宽度达到5.5米），争取补助资 金将该路线进行提档升级，线个乡镇的大连通、大循环。

  向初东代表提出的《关于拓宽大北门巷西通道的建议》，该路段建设已纳入业州镇2026年重点实施项目，正在积极组织申报。

  如第9号《关于在兴城一路至兴园路之间修建人行道的建议》、第51号《关于进一步规范农村屠宰管理的建议》、第66号《关于改善县图书馆、县文化馆业务用房的建议》、第73号《打造县域精品徒步线路，助力乡村振兴发展的建议》、第86号《关于下坝大道限制教练车、考试车行驶的建议》、第89号《关于减少县实验小学放学时间段安全风险隐患的建议》，因受现实条件及政策制约暂没办法办理，相关承办单位已经向代表作出了解释说明。

  今年以来，虽然建议办理工作取得了较好成效，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：一是跨部门协同办理效率有待提升。部分涉及多部门的建议，会办单位配合不够主动，主办单位协调难度较大，存在办理进度滞后现象。二是资金保障压力较大。农村公路提档升级、河道治理等项目需大量资金，县级财政配套压力大，导致部分C类建议推进缓慢。

  针对存在的问题，我们将积极整改落实：一是强化资金政策保障。积极向上级争取项目资金，整合乡村振兴、专项债等资源，重点保障交通、水利、民生类建议落实。创新投融资模式，通过招商引资、社会资本参与等方式缓解金钱上的压力。二是全方面提升办理人员综合素养，规范办理全流程管理。通过举办专题培训、组织外出学习、开展经验交流等多元举措，着力强化办理人员综合业务能力，保障全流程办理规范高效。三是加大跟踪督办力度。针对重点建议及需持续推进的建议，实行不定期跟踪督办，定期向相关方面通报办理进展，切实提升建议落实率与代表满意度。

  今后，县人民政府将从始至终坚持以人民为中心的发展思想，把人大代表建议办理作为回应民生关切、推动高水平发展的重要抓手，不断的提高办理质量和实效，为建设“千年古县・康养建始”作出更大贡献。

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